《社会保险法》从11年下半年起生效，为了贯彻《社会保险法》，保障外来从业人员和郊区用人单位从业人员公平参保的权利，上海市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如在6月28日举行的市政府新闻发布会上，介绍了在本市就业的外来从业人员、郊区用人单位从业人员，将纳入城镇职工社会保险范围。
●外来从业者都进“城保”
根据新规定，凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工社会保险（简称“城保”），并按照本市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。 其中，城镇户籍的外来从业人员参加本市“城保”的险种和缴费规则与本市城镇户籍从业人员完全一致，应参加城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。 非城镇户籍的外来从业人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险，缴费比例为：养老保险，单位22%、个人8%；医疗保险，单位6%、个人1%；工伤保险，单位0.5%、个人不缴费。 鲍淡如表示，外来从业人员参保没有附加条件。考虑到企业和农民工（非城镇户籍外来从业人员）的承受能力，实行了两个过渡，一是险种过渡，二是缴费基数过渡。险种过渡就是现在先实行“三险”，时机成熟再实行其他的。基数则用5年的时间逐步与城保的标准一致，但这5年给予优惠。
●部分“镇保”转为“城保”
本市郊区范围内的用人单位及其具有本市户籍的从业人员，也应当参加本市“城保”，缴费基数和比例按照“城保”相关规定执行。其中，2011年6月仍在缴费的小城镇社会保险（简称“镇保”）用人单位及其本市户籍的从业人员，7月起应当停止“镇保”参保缴费，转为参加“城保”。新政策并不意味着综合保险和“镇保”废止。按照新规定，应当参加城镇职工各项社会保险的人群按新文件执行，原有的“综保”和“镇保”中的部分人群可能暂时不作变动。
●外籍人员参保办法在研究
目前国家正在研究外籍人员参保具体办法，在国家具体办法尚未出台前，本市仍将按照现有规定执行。
7月1日起，本市还将调整有关养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险政策，市政府近日下发了相关通知。 具体内容有：养老保险账户余额继承可一次性发放；医保先行支付确保参保人获及时救治；失业人员同享在职职工医保待遇；工伤保险待遇大幅度提高；从业妇女生育生活津贴调整。
资料来源上海《人才市场报》
>